政策实施意味着将控烟法律付诸实践,并确保政策达到预期结果。为什么政策实施至关重要?因为强有力的政策并不等同于严格的合规性,而完善的立法只是第一步。
地方政府在控烟法规实施和执法过程中面临诸多挑战。然而,如果法规不能有效实施,它们就不能真正起到保护公众的作用,且很可能反而失信于公众。如果不能加强法规的实施与执法,它们将无法保护青少年及下一代免受烟草危害,而已有的控烟进展与成绩也会被削弱。
控烟政策和法律实施包括以下几个关键元素,详情如下:
控烟法规的制定
法规(规章、法令、条例或规则)在中国是指国家机关指定的规范性文件。如国务院制定和颁布的行政法规,省、自治区、直辖市人大及其常委会制定和公布的地方性法规,以及设区的市、自治州制定并报省、自治区人大及其常委会批准后实施的地方性法规等。 法规对于政策的实施至关重要,它明确了政策的具体规定及其罚则和罚金。
跨部门协作及规划
若干政府部门会被指定负责控烟法律的实施和执法,而它们之间的有效协调与沟通至关重要
动员利益相关方
控烟法规的遵守情况很大程度上取决于不同利益相关方(如执法部门、场所经营管理者、媒体、公众等)依法行使权力及履行责任及义务的决心和能力。
公众宣传
面向公众的普法教育和倡导有助于建立公众对法规益处的共识、推动法规的顺利实施
执法行动
多部门地协作、不同利益相关方地参与、以及有效的策略和规划活动是执法行动的关键组成部分。
监测和评估
应提前做好法律实施效果的评估计划。
法规的遵守
确保控烟法规的遵守率才能确保更多公众得到控烟法规的保护。