目标:利益相关方具备成功实施法律及有效执法的决心和相应的执法能力,从而实现良好的守法情况
控烟法规的遵守需要不同的利益相关方具备有效实施法律并开展执法的决心和能力。要争取各方对法律的支持并理解各自的责任,为公众长期遵守法规奠定基础。
指导
动员利益相关方的关键要素(点击下列条目查看具体信息):
开发、培养和动员关键利益相关方
挖掘、理解和开发所有相关机构和人员至关重要。应根据不同的法规和各地的具体情况,确定利益相关方。其中关键的利益相关方需要纳入执法规划、监督和评估工作当中。利益相关方还可以发现法律实施相关的权责分配、指南及资源的不足之处。
培养和培训核心利益相关方有助于加强执法工作,不同的控烟法律需要采取不同的方法,但通常需要包括针对下列对象的培训:
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执法人员
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政府和相关部门的领导
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包括志愿者团体在内的民间社会组织
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场所、特定行业团体,包括行业协会、交通行业企业、体育类机构、医疗及教育机构等
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媒体
民间社会组织的角色
包括志愿者团体在内的民间社会组织在控烟法律的执法中扮演了关键的角色。
全球无烟合作伙伴机构明确了民间社会组织在无烟法律法规实施工作中的角色,包括:
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监督法律的遵守情况(可通过官方组建的工作组开展,也可通过公众投诉举报实现)
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如果法律允许,志愿者等民间社会组织团体可以对违法行为采取行动,如对场所经营管理者进行普法教育和宣传、移除零售点的违法烟草广告等
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在基层开展普法及烟草危害的宣传,提升公众的知晓率
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敦促并为行业遵守法律提供指导
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推广戒烟并引导戒烟者使用地方戒烟服务
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动员行政领导支持在当地开展强有力的执法
除了民间社会组织之外,公众、行业协会、媒体等方面的参与对于控烟法规的实施同样起到关键作用。控烟工作仅依靠执法部门的执法检查是远远不够的,更需要引导社会各方参与法律实施,形成控烟工作社会共治。